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各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府各部门：
为切实做好 2016 年全市招商引资工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以党的十八届五中全会和中、省、市经济工作会议精神为指导，紧紧抓住国家“十三五”规划新兴产业和发达地区产业转移机遇，以项目引进为核心，以工业招商为引领，以环境服务为保障，以产业集群为目标，创新招商引资方式，做实驻点招商，坚持以点带面，营造全员招商的良好氛围。不断提高对外开放水平，精准出击，盘活存量，引进增量，着力推进一批大项目、好项目落地见效，为荆州科学跨越发展和“十三五”良好开局作出新贡献。
二、工作目标
全市招商引资实际到位资金增长20%，其中，工业项目实际到位资金不低于 70%。2016 年新引进项目开工率不低于 50%，2015 年引进项目开工率在 2016 年达到 90%以上，履约率达到80%以上。全市引进亿元以上工业和生产性服务业项目数达到316个，其中，投资额在10亿元以上的项目40个（荆州开发区引进1个投资额过50亿元的项目）。市直驻点专班引进42个亿元以上工业项目，其他市直单位提供有效工业项目信息98条。
三、工作措施
（一）保持定力，全员参与抓招商。牢牢把握战略发展机遇，加强领导，强化责任，坚持大员上阵，层层传导压力，切实增强招商引资工作的责任感、紧迫感和使命感，坚定不移抓招商，做到调速不减速、量增质更优。由市“四大家”领导联系市直驻点招商工作，坚持“驻点+全员，点+面，项目+产业”的驻点招商模式，实行专业招商与全员招商相结合，加强与社会各界的接触，调动全社会力量，优化环境抓招商，全员发动找信息，形成全员招商的浓厚氛围。
（二）突出工业，创新方式领招商。要坚持以工业招商为主导，借助国家、省、市招商平台，大力推介我市工业园区承接产业转移平台优势，通过盘活存量资源，激发增量资源，重点引进重大项目和关键技术，提高招商引资总体质量。要创新招商方式，结合区域经济发展特点，探索“互联网＋”、委托招商、飞地招商及税收分成等方式和利用专业化、市场化运作模式，多策并举，不断加大实体经济招商扶持力度，提高招商引资实效。
（三）精准定位，围绕产业谋招商。各地要抓住发达地区产业转移的机遇，围绕主导产业，分析自身优势，制定产业链线路图，加强上下游配套，组织专班，精准对接，提高项目洽谈的成功率，降低招商风险和成本，使引进的项目更符合地方实际。要编制好各类人脉资源和企业信息网络，建好项目信息库，重点研究分析 500 强、行业龙头的布局特点和投资动态，大力开展“走进大型龙头企业”活动，力争引进一批带动性强、引领性好、符
合产业规划布局的重大项目。同时，积极引进战略性新兴产业项目，围绕新材料、新能源和电子商务、现代物流、电子金融等现代服务业开展重点招商。
（四）优化环境，服务企业促招商。进一步加强基础设施建设，提高园区承接项目的能力，加快项目落地、开工、建设速度，确保招商项目尽早落地见效。落实项目服务机制，深化企业秘书制度，实行项目“一对一”服务，以专业高效的工作、周到热情的服务让企业进得来、留得住、发展得好，赢得投资者口碑，用实际行动将荆州打造成为中部地区地市级投资环境最优城市。
（五）统筹协调，加强考核结账。市招商引资工作领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，指导和协调各地按照“发挥优势、创造特色、全面开花、错位发展”的新路径，有针对性地对接企业，防止恶性竞争，避免资源浪费。同时，坚持项目引进和落地齐头并进，建立健全“月通报、季度督办、半年抽查、年度核查”的工作机制，进一步加强督办考核，切实提高项目开工率和履约率，确保完成全年招商引资目标任务。
附件：2016年全市招商引资指导计划表
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