关于印发做好疫情防控物资扩产、转产、新建“三个一批”工作实施方案的通知

发布日期:2020-02-22 查看次数:204 次

关于印发做好疫情防控物资扩产、转产、新建

三个一批工作实施方案的通知

 

荆政发〔20203

 

各县、市、区人民政府,漳河新区,屈家岭管理区,荆门高新区,大柴湖开发区,市政府各部门:

《关于做好疫情防控物资扩产、转产、新建三个一批工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

     荆门市人民政府

    2020 2 22


 

关于做好疫情防控物资扩产、转产、新建

三个一批工作实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神以及党中央、国务院和省委、省政府关于做好疫情防控工作的决策部署,按照《省人民政府关于印发做好疫情防控物资扩产、转产、新建三个一批工作实施方案的通知》(鄂政发〔20205号)要求,市委、市政府决定充分发挥我市工业制造业优势,积极组织开展生产自救,努力提高医用防护物资自给能力,全面保障我市医用物资,同时为我省医用防护物资供给贡献荆门力量。现就推进我市三个一批工作制定以下实施方案:

一、工作目标

围绕切实保障疫情防控急需,全市各级党委、政府及防控指挥部精心组织,推动我市有资质有能力的相关企业技改扩能,开足马力扩产一批;挖掘我市服装加工产业潜力,配套生产防护服等半成品,加大支持转产一批;推进生产医用防护物资工艺相近或具有配套条件的企业项目建设,创造条件新建一批,努力快速扩大急需医用物资产能,尽快实现全市一次性医用口罩 30万只/天、医用防护服产量 2万套/天、医用隔离服(手术衣)1万套/天的目标。

二、重点任务

坚持应急与谋远相结合,立足当前防疫保障,着眼长远产业发展,建立清单、突出重点、强化服务、加快建设,组织有条件的企业扩产、转产、新建,为打赢抗疫阻击战提供物资保障,为大健康产业发展打好基础。

(一)迅速摸清底数。围绕一次性医用口罩、医用隔离衣、医用防护服、消毒品、疫情防控物资上游原料及配套等五大类别,由经信部门迅速展开调查,拿出我市疫情防控物资生产及配套企业名单。

(二)实施清单管理。疫情防控物资生产及配套企业中尚未复产的、有条件转产和新建的,只要企业有意愿,同时满足安全条件,全力支持其复工、上项目。在此基础上,由经信部门精准锁定实施疫情防护物资扩产、转产、新建的具体企业、具体问题,拿出三个一批项目清单。

(三)突出重点项目。市级层面重点服务好稳健转产医用防护服、新立扩产一次性医用口罩等项目,确保首批纳入全省三个一批项目清单。由药监部门主动上门服务,帮助企业迅速取得有关生产资质;由经信、人社等部门做好生产保障服务,帮助人员返岗,千方百计补齐有关设备缺口和原材料缺口,协调市内外有条件的企业为其提供配套;由经信、财政等部门做好资金保障,落实企业扩产、转产、新增有关财政补贴资金。

(四)优化项目服务。涉及三个一批的项目建设备案、注册许可、定价检测等审批核准备案事项一律特事特办,简化工作流程,确保快审批、快落地。各相关部门要认真履行职责,主动做好督促协调、要素保障、技术指导、质量管理、市场监管等各项相关工作。各县(市、区)党委、政府主职上阵,调动一切资源力量,保障辖区疫情防控物资企业用工、用地、水电气、资金等要素供应,随时协调解决员工返岗、交通运输、原料设备采购等一切困难和问题。

(五)建立驻点机制。市防控指挥部组织市直相关部门的干部形成专班,作为市防控指挥部驻厂特派员,派驻重点医用物资生产企业,代表市防控指挥部全天候协调解决企业扩产、转产、新建及生产中存在的一切困难和问题。

三、支持政策

对于疫情防控急需医用防护服、医用口罩、医用隔离服(手术衣)、测温仪、心电监护仪、负压救护车等医用防护物资生产企业:

(一)列入省防控指挥部统一征用调度的重点企业,享受以下支持政策:

1.设备购置补贴。对纳入工信部支持新冠肺炎防护用品(具)技术改造设备购置补贴的重点企业,省级财政给予设备购置费中央补贴后的剩余配套补贴;对其他符合条件的省防控指挥部统一征用调配的重点生产企业,实施扩产、转产、新建的设备购置费由省级财政给予全额补贴。

2.银行贷款贴息。支持符合条件的市内企业列入全国重要医用防护物资重点企业名单,争取人民银行优惠贷款支持,省级财政统筹按企业实际获得贷款利率的 50%进行贴息,贴息期限不超过 1年。对未能纳入疫情防控重点保障企业名单,但支持疫情防控作用突出的卫生防疫、医药产品、医用器材、医疗废弃物处置等企业 2020年新增贷款,由省财政按照市场报价利率的 30%给予贴息。

3.政府收储兜底。在疫情防控调度任务结束后,对省防控指挥部统一征用调配重点企业已生产的产品,以及省定的医药物流企业已按指令采购的剩余产品,全都由省政府兜底采购收储。

(二)对未被列入国家、省级统一征用调度重点企业名单,但为我市疫情期间作出贡献的企业,将在 2020年度市级技术改造设备购置补助和贷款贴息等政策方面给予倾斜。

本实施办法从发布之日起施行,至疫情防控应急响应取消时终止。

 

附件:推动三个一批工作措施落实部门责任分工


附件

 

推动三个一批工作措施落实部门责任分工

 

市经信局:负责三个一批方案组织协调工作,积极组织三个一批有关企业申请纳入省级统一征用调配重点企业名单,每两天收集一次企业信息,实施动态申报管理,会同发改、卫健、财政等部门调度项目建设和安排补助资金等工作。

市发改委:与经信、财政等部门确定技改项目,督促项目建设。牵头会同财政、医保等部门建立价格形成机制等。

市财政局:负责落实和拨付财政专项补助资金,监管资金使用和督促落实医用物资分级结账清算等。

市人社局:协调解决重点企业用工、职工权益保障、职工培训,协助企业做好员工返岗工作等。

市市场监管局:负责医用防护物资企业工商登记、市场流通秩序维护等工作,会同相关部门严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为,做好捐赠物资分类鉴别工作。

湖北省药监局荆门分局:负责联系省药监局,协助生产企业取得医用防护物资注册及生产许可,加强医用防护产品生产日常监管,确保质量安全。

市卫健委:负责医用防护物资需求精准测算,制定并实施分级分类使用和管理办法,医用物资科学精准分配并迅速落实到县(市、区)及医疗机构,负责各级卫健及各医疗机构接受市分配医疗物资登记造册、建帐、结帐、清算等工作。市行政审批局:按照职责负责项目建设核准备案。

市公安局:负责项目建设治安环境维护,保障物资运输和交通安全、畅通等工作。

市交通运输局:负责运力合理调配、运输能力有效保障以及海内外运输协调支持等工作。

市民政局:负责接受国内外有关生产设备及原材料捐赠,做好捐赠接受、清关、分类、登记及组织检测等工作。

荆门海关:衔接荆州海关,负责重点企业进口设备、海外采购、国际捐赠医疗物资便捷快速通关,依规迅速做好关税减免等工作。

市医保局:负责配合市发改委、市卫健委核定医疗物资采购价格,负责落实医用物资医保结算等工作。

 

【发文单位】:其他

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